Japão Através da História do Governo Japonês/A Reforma Taika

IV - A Reforma Taika - 645-708 d.C.

Foi no ano 645 d.C. que um pequeno grupo de simpatizantes das instituições imperiais, sob a liderança de dois verdadeiros estadistas, o Príncipe Naka-no-ōye (futuro Imperador Tenji) e Nakatomi no Kamatari (o membro do Clã Fujiwara que fundou o Clã Nakatomi), derrubou o Clã Soga. Pela primeira vez na história japonesa, o sistema chinês de períodos anuais foi adotado, e o nome Taika ("Grande Mudança") foi aplicado ao período iniciado neste ano. Nenhum nome mais apropriado poderia ser colocado, pois as reformas daí em diante introduzidas, conhecidas na história como a Reforma Taika, tiveram um caráter tão abrangente que transformaram em poucos anos todas as instituições fundamentais tanto da administração central e como da local. O modelo das mudanças foi baseado no sistema político e social da China, que neste período estava sob a influência da Dinastia T'ang, um governo centralizado e uma civilização refinada que despertaram a empatia dos reformadores japoneses. O memorável ano 645 d.C. marca assim o início da reforma exaustiva que foi completada somente depois de cinquenta e seis anos, estendendo-se sobre os reinos de seis soberanos, pois não foi até 701 que o célebre Código Taihō (Taihō-ritsuryō) levou o trabalho de reorganização estatal até o seu fim.

Seria um trabalho extremamente difícil estudarmos as reformas em detalhes, pois ela trouxe profundas mudanças em quase todas as características da vida nacional. A principal mudança do novo estado pode ser considerada o sistema de terras. Antigamente, as famílias nobres abusavam da influência de sua posição e estendiam suas propriedades territoriais de tal forma que os plebeu ficavam em um estado de despejo perpétuo. Entre os ricos e os pobres havia crescido uma lacuna crescente. Agora, os reformistas, seguindo seu modelo chinês, corajosamente confiscaram para o Estado todas as propriedades fundiárias dos indivíduos privados, e então distribuía igualmente entre todas as pessoas acima de seis anos, à razão de dois tan para um homem e um e um terço tan para uma mulher (1 tan, equivale a aproximadamente 800 m²), sujeito a uma redistribuição a cada seis anos. Naturalmente nem a redistribuição periódica nem o sistema de partilha em si poderiam ser mantidos por muito tempo, mas a noção de que a propriedade da terra era do Estado não foi abandonada até o presente reinado, onde pessoas de todas as classes puderam finalmente ter sua própria terra.

Sendo definida dessa forma a unidade econômica e financeira da nação, foi também previsto que um recenseamento nacional fosse realizado em um período fixo. Foram criados impostos de três tipos, o imposto principal, como era chamado, era cobrado sobre a terra. O método para sua tributação era baseado na produção anual de arroz de dois tan de terra que equivalia a 100 maços, das quais 8 - 4 grandes e 4 pequenos - eram taxadas ou, aproximadamente, 5%. do produto bruto. Dos outros dois tipos de impostos, um era chamado yō e o outro chō. O primeiro pode ser considerado como uma espécie de corveia (serviço gratuito que se prestava ao senhor). Depois que um homem atingia a idade de vinte e um anos, era obrigado a prestar dez dias de trabalho público anualmente, serviço que, no entanto, poderia ser comutado por uma peça de pano (nuno). O chō era o imposto sobre a seda, o peixe, o tecido e, em geral, sobre todos os objetos produzidos ou obtidos em quantidades consideráveis. As receitas do imposto sobre o arroz eram aplicadas para custear as despesas da administração local, enquanto o orçamento do governo central era sustentado pelos recursos dos dois outros impostos, yō e chō.

No que se diz respeito à administração local, os nomes antigos das divisões locais, kuni (províncias) e kōri (distritos), foram mantidos, enquanto as aldeias, sato, eram organizadas geralmente agrupando-se cinquenta casas em torno da sede administrativa. Ao longo das estradas principais, existiam estações para os cavalos do correios mantidos para o serviço público, e cada pessoa viajando pelo interior era obrigada por lei a carregar uma sineta e um documento semelhante a um passaporte. Em lugares importantes, foram estabelecidas casas de guarda, com vigias e uma guarnição para manter a ordem. Os negócios do governo eram controlados nas províncias por autoridades coletivamente chamadas de kokushi e nos distritos sob o comando de gunshi. Os cargos do funcionalismo foram nomeado pelo governo central com membros as famílias mais nobres, enquanto que os anteriores eram supridos pelos descendentes das principais famílias locais. Logo após a reforma, o Império compreendia 58 kuni, mais de 500 kōri e cerca de 13.000 sato, mas mudanças subsequentes resultaram em 66 kuni e mais de 700 kōri, números que continuaram até o início do reinado atual.

Finalmente, quanto ao governo central, seu controle foi investido nas mãos de três oficiais principais, a saber, os ministros da esquerda (Sadaijin), da direita (Udaijin) e do interior (Naidaijin). Administrativamente existiam oito departamentos: o Departamento de Registros (Nakatsukasa), Departamento de Cerimônias (Shikibu), o Departamento de Administração (Jibu), o Departamento de Assuntos Internos (Mimbu), o Departamento de Assuntos Militares (Hyōbu), o Departamento de Justiça (Kyōbu), o Departamento de Finanças (Ōkura) e o Departamento da Casa Imperial (Kunai). Cada um deles era composto por três secretarias, entre os quais as funções do departamento eram distribuídas. Além dos oito departamentos existiam dois alto conselhos, o Grande Conselho de Estado (Daijō-kan) e o Grande Conselho dos Ritos Religiosos (Jingi-kan).

Com a organização administrativa assim determinada, foram tomadas medidas para fazer a seleção adequada do pessoal para as várias categorias de oficiais, e em conexão com isso um conjunto de regras foi compilado, fixando cargos para funcionários de todos os tipos. O sistema de seleção por mérito substituiu desta forma o da sucessão hereditária. Mas a mudança não encontrou expressão completa na prática, pois as famílias nobres, embora nominalmente privadas de privilégios oficiais exclusivos, ainda se beneficiavam do conservadorismo do costume. As várias camadas do funcionalismo foram graduadas minuciosamente e rigidamente marcadas por meio das cores de roupas e artigos para a cabeça ou por patentes, mas essas insígnias sofreram mudanças subsequentes em pequenos detalhes.

Assim colocamos aqui, em resumo, as principais características da Reforma Taika. O governo, no entanto, não se limitou ao domínio da promulgação, pois instruções de caráter admonitório foram emitidas com o objetivo de melhorar as maneiras e costumes das classes agrícolas. Diligência na busca melhorias da formas de trabalho, economia, integridade, exclusão de motivos mercenários nos contratos de casamento, simplicidade nos ritos fúnebres, persistência nos hábitos da trabalho, mesmo durante períodos de luto - tais eram as virtudes recomendadas aos fazendeiros pela proclamação oficial. Ao mesmo tempo, a fim de estabelecer contato entre as classes dominantes e os governados, foram montadas caixas em vários lugares onde as pessoas eram convidadas a depositar qualquer declaração de queixas sobre algum abuso que sofressem, e estava previsto que um homem que desejasse levar uma queixa rapidamente para a atenção das autoridades deveria tocar um sino pendurado em um prédio público.

Com o falecimento do Imperador Kōtoku, após um reinado de dez anos, a imperatriz anterior, Kōkyoku, reassumiu o cetro sob o nome de Saimei. Este foi o primeiro exemplo de um soberano ocupando o trono duas vezes. O Príncipe Naka-no-ōye, que durante os dois reinados permaneceu herdeiro, sucedeu a Imperatriz Saimei sob o nome de Imperador Tenji. Este soberano, que antes de ascender ao trono se distinguira grandemente, não foi notado nenhum ato conspícuo enquanto esteve de posse do cetro. Durante todo o seu reinado, o país desfrutou de uma profunda tranquilidade interna. Suas relações exteriores, no entanto, precisam de um atenção especial.

Desde a conquista do sul da Coreia, que a tradição atribui à Imperatriz Jingū, seus reinos não apenas renderam tributos com artigos valiosos, mas também conferiram benefícios ao seu suserano, contribuindo para a civilização material e moral. No entanto, o intervalo que separou os dois países dificultou a comunicação e, embora o Japão estabelecesse um governo de sucursal na Coréia em um lugar chamado Mimana (Confederação Gaya), os coreanos, confiando na distância da capital japonesa, freqüentemente agiam de maneira rebelde. Durante um intervalo de 460 anos após a invasão lendária da Imperatriz Jingū, nada menos que trinta casos foram registrados quando os coreanos se negaram a enviar tributo, insultando os enviados japoneses ou mesmo entraram em revolta aberta. Em todas as ocasiões, o Japão enviou embaixadas para exigir explicações e reparações, ou reafirmava sua supremacia pela força das armas. O Reino de Silla, em 562 lutou contra a Confederação Gaya e conseguiu expulsar os oficiais japoneses e conquistou suas terras. Este desastre pesou muito na mente do Imperador Kimmei, cuja última ordem proferida em seu leito de morte era que Gaya deveria ser recuperada. Um grande exército foi enviado contra o Reino de Silla, mas o sucesso na campanha não chegou às armas japonesas. Não só foi impossível enfrentar Silla, como até a defesa de Gaya provou ser uma tarefa além da força militar da época. A partir daí, a recuperação de Gaya tornou-se um objetivo sobre o qual a atenção do Japão estava sempre concentrada. Quando em 618 a China caiu sob a poderosa influência da Dinastia T'ang, o povo de Silla, contando com a assistência chinesa, concebeu o projeto de conquistar o reino vizinho de Baekje. Vendo seu reino se encolher a cada dia, Baekje enviou em 660 embaixadores para buscar socorro do Japão. Depois de considerável discussão, o governo japonês resolveu empreender uma expedição contra Silla em grande escala. Grandes preparativos foram organizados na base. O própria Imperatriz Saimei dirigiu-se a Kyūshū e supervisionou o envio de uma frota de cem navios de guerra sob o comando de Azumi no Hirafu (conhecido como Abe no Hirafu), cujas instruções eram atacar Silla e resgatar Baekje. Mas Baekje já estava sitiada. Invadida simultaneamente pelas forças da China e de Silla, também estava dilacerada por dissensões internas e não podia cooperar de maneira eficaz com a marinha japonesa, que consequentemente se retirou, deixando Baekje a seu inevitável destino. A queda final de Baekje ocorreu em 670, e alguns anos depois o terceiro reino coreano de Goguryeo também foi derrotado pela China. Silla posteriormente enviou algum tributo ocasional ao Japão, mas nunca foi incluído nos domínios japoneses. O Imperador Tenchi, revisando a história das relações de seu país com a Coréia, parece ter chegado à conclusão definitiva de que a política mais sábia estava em abandonar toda a ideia de recuperar Gaya e dedicar as energias do Japão unicamente para a organização de medidas de defesa contra ataques estrangeiros. Portanto deveria promover todos os meios possíveis para obter uma eficiência militar. Deve ser lembrado que o Japão não apenas gastou dinheiro e sangue na Coréia, mas também sobreviveu aos dias em que a influência civilizadora do continente passava através da península e como já estavam ligados diretamente China não precisavam deste desvio. Foi durante o reinado do Imperador Tenchi que a China enviou um embaixador à corte do Japão, e por sua vez o Japão enviou uma embaixada em troca, de forma que os dois impérios passaram a ter relações mais amigáveis ​​do que antes.